广州未来五年至少要建1000万㎡保障房

广州市“十二五”规划提交审议，城市发展格局将重点打造“一轴两城三中心”

　　南都讯 在昨天开幕的广州市第十三届人大六次会议上，备受关注的《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》(以下简称《纲要(草案)》)正式提交大会审议。《纲要(草案)》提出了31项主要指标，包括未来五年建设1000万平方米以上的保障房，户籍人口控制在860万以内等约束性指标。

　　2015年广州G DP将达1.8万亿

　　据悉，“十二五”规划是广州发展提升到国家战略层面，明确国家中心城市定位后的第一个五年规划。《纲要(草案)》以“率先加快转型升级、建设幸福广州”为核心任务，提出了国际商贸中心、世界文化名城、国家创新型城市、综合性门户城市和全省宜居城乡“首善之区”五大功能目标，提出到2015年全市生产总值达到1.8万亿元，年均增长11%左右，其中第三产业增加值占G D P的比重要达到65%以上。

　　在居民收入方面《纲要(草案)》提出要深化收入分配制度改革，建立健全工资正常增长体制，完善公务员工资制度，创造条件增加居民财产性收入，适时发放低收入群体临时价格补贴，探索建立居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步、最低工资标准与职工年平均工资增长同步的长效制度，加强对垄断性、专营性行业收入分配的监管，维护公正合理的收入分配秩序。

　　按照“十二五”期间收入年均增长10%以上的预期目标，到2015年城市居民人均可支配收入将达到49300元，农村居民人均纯收入为20300元。

　　城镇职工98%要参加医疗保险

　　在《纲要(草案)》的指标设计上，31项指标中民生相关指标占1/3以上，包括到2015年城镇职工基本养老保险参保率和农村农民(35周岁以上)养老保险参保率分别达到95%和100%，城镇职工基本医疗保险参保率达到98%等约束性指标。

　　对于外界关注的住房保障方面，《纲要(草案)》提出“十二五”期间全市累计新增保障性住房建设面积1000万平方米以上，并把保障基本住房、稳定房价和加强市场监管纳入经济社会发展的工作目标。

　　200个重大项目总投资1.5万亿

　　围绕“十二五”规划纲要确定的重点领域、重点区域和政策导向，广州对重要试验区、先行区、示范区、开发新区、重大基地和重点项目进行了梳理，提出200多个重大项目，涉及现代产业、民营经济、城市建设、能源保障和社会事业等各个领域。

　　经初步测算，这些重大项目总投资约1.5万亿元，预计“十二五”期间完成投资约8000亿元，有望带动全社会固定资产投资约2.5万亿元。

　　城市发展格局：

　　“一轴两城三中心”

　　在十年前的“十五”规划中，广州调整了城市发展空间布局，提出实施“南拓、北优、东进、西联”战略，此后该战略还加入“中调”的内容。

　　如今广州制定的“十二五”规划，再次优化城市发展格局，提出重点打造“一轴两城三中心”，构筑“一主六副多组团”的现代化国际大都市空间形态，引领城市发展全面升级。

　　据悉，“一条中轴线”就是城市新中轴线，以建成高品质城市核心带为目标，加快商务金融、商贸会展、行政办公、旅游观光等现代综合服务高端要素的集聚；“两个新城”主要是东部山水新城和南沙滨海新城，东部新城依托中新广州知识城、广州科学城和增城开发区，建设广州城市副中心，成为广州东部重要的创新中心和综合性核心城区，南沙新城以南沙港为依托，建设成为宜居宜业的现代滨海新城；“三个片区中心”主要是花都新华、从化街口、增城荔城，要率先建成统筹城乡区域发展的现代化卫星城。

　　未来越秀、荔湾、海珠、天河、白云、黄埔中心六区将更加注重功能提升，减轻人口及交通负荷；而萝岗、番禺、花都、南沙、增城、从化外围六区(县级市)更加注重功能拓展，承接中心城区功能重构和溢出，充分发挥新城区优化城市功能布局、促进产业聚集发展、疏解中心城区人口的作用。